UVP-report 35 (3): 128-135 | 2021
Fachbeitrag Original article
Dichtezentrenkonzepte bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen
Density Centre Concepts in Planning and Approval of Wind Turbines
Katrin Wulfert
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DOI 10.17442/uvp-report.035.16
Zusammenfassung
Die Berücksichtigung artenschutzrechtlicher Belange bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen und sich daraus ergebende Hemmnisse werden derzeit vielfach diskutiert. Um die Genehmigungsverfahren zu entlasten und zu erleichtern, steht derzeit insbesondere die Ebene der Regionalplanung im Fokus der Betrachtungen. Denn durch eine entsprechende Ausgestaltung der Regionalplanung kann unter anderem die Darlegung der Ausnahmevoraussetzungen erleichtert und beschleunigt werden. Eine zentrale Rolle stellen in diesem Zusammenhang die Konzepte der Dichtezentren dar, die die für den Schutz und die Reproduktion von windenergieempfindlichen Arten wichtigen Gebiete kennzeichnen und darstellen sollen. Durch die Freihaltung bzw. Berücksichtigung der Dichtezentren bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen soll der Erhaltungszustand der jeweiligen Arten gesichert und stabilisiert werden. Landesweit etablierte Dichtezentrenkonzepte liegen mittlerweile in einem Großteil der Bundesländer vor. Die Ansätze unterscheiden sich jedoch deutlich in der Ermittlung und Abgrenzung der Dichtezentren sowie im planerischen Umgang mit diesen. Für die fachliche Belastbarkeit sind Dichtezentren bei der Ausweisung von Windenergiebereichen in der Regionalplanung und bei nachgelagerten Genehmigungsentscheidungen mit zeitlich und räumlich hoher Stabilität abzugrenzen. Die fachliche Belastbarkeit trägt dazu bei, die Rechtssicherheit von Entscheidungen zu erhöhen.
Abstract
The consideration of species protection concerns in planning and approval of wind turbines and the resulting constraints are currently the subject of much discussion. In order to relieve and facilitate the approval procedures, the focus is currently on the regional planning level. This is because an appropriate structuring of regional planning can, among other things, facilitate and accelerate the presentation of the conditions for exemption. Concepts of density centres are crucial in this context. They are intended to identify and represent areas important for the protection and reproduction of species sensitive to wind turbines. The conservation status of the respective species is to be secured and stabilised by keeping the density centres free or taking them into account in planning and approving wind turbines. State-wide density centre concepts are now available in a large number of federal states. However, the approaches differ significantly in the identification and delineation of density centres as well as in the way they are dealt with in planning. For professional reliability, density centres must be defined with a high degree of temporal and spatial stability when designating
wind energy areas in regional planning and in the subsequent approval decisions. The professional reliability contributes to increasing the legal certainty of decisions.
Schlagworte
Deutschland; Artenschutzrechtliche Prüfung; Dichtezentren; Regionalplanung; Bauleitplanung; Windenergie; Energiewirtschaft und Raumordnung; Energiewirtschaft, Umweltprobleme
Keywords
Germany; Species protection assessment; Density centres; Regional planning; Urban land-use planning; Wind energy; Energy management and regional planning; Energy management, environmental issues
Online veröffentlicht Published online: 20/01/2022
