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UVP-report 35 (4): 152-162 | 2021

Schwerpunktbeitrag Focus article

Die Bedeutung der neuen Bundeskompensationsverordnung für einen modernen Naturschutz
The Significance of the New Federal Regulation on Compensation for Progressive Nature Conservation

Markus Schwarzer, Andreas Mengel, Thore Möller & Jan Piecha

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DOI 110.17442/uvp-report.035.20

Zusammenfassung

Mit der Bundeskompensationsverordnung (BKompV) wird erstmals in einer Verordnung auf Bundesebene das zentrale naturschutzrechtliche Instrument der Eingriffsregelung für Vorhaben im Zuständigkeitsbereich der Bundesverwaltung konkretisiert. Der Artikel stützt sich auf die von den Autoren miterarbeitete „Handreichung zum Vollzug der  Bundeskompensationsverordnung“ (BfN & BMU 2021). Er gibt zunächst einen Überblick über die BKompV, die im Kern eine „erhebliche Beeinträchtigung (eB)“ und eine „erhebliche Beeinträchtigung besonderer Schwere (eBS)“ der Schutzgutfunktionen unterscheidet. Die an den Zielen des § 1 BNatSchG orientierte Bewertung der Schutzgüter erfolgt  dementsprechend zum einen in einer integrierten Biotopbewertung und zum anderen spezifisch für die einzelnen Schutzgüter und ihre Funktionen. Die hierfür geltenden Maßgaben der
Anlage 1 BKompV, die einen wichtigen Beitrag zur Standardisierung leistet, werden für die Funktionen der Schutzgüter Luft und Klima, Tiere und Landschaftsbild vertieft. Danach  werden die Anforderungen an die funktionsspezifische Kompensation für diese Schutzgüter behandelt. Perspektiven zur weiteren Standardisierung und zum Vollzug der BKompV werden abschließend gegeben.

Abstract

The new federal regulation on compensation (Bundeskompensationsverordnung – BKompV) substantiates for the first time the intervention provisions contained in nature conservation law for federal projects. The authors contributed to the “Manual for the Implementation of the Federal Regulation on Compensation” (BfN & BMU 2021). First, the provisions of the new regulation are summarised. Thereby the authors distinguish between “significant impacts” and “significant impacts of particular seriousness”. The evaluation of the environmental factors of protection according to the Federal Nature Conservation Act, section 1, refers to both, biotopes and individual environmental factors and their functions. Annex 1 of the new regulation includes evaluation criteria. These criteria will lead to a greater degree of standardisation, which is here presented with regard to the environmental factors air and climate, fauna, and landscape. Subsequently, requirements for the compensation of impacts are dealt with. The article concludes with perspectives for further standardisation and practical implementation.

Schlagworte

Deutschland; Rechtsabhandlungen; Umweltrecht; Bundesrecht; Vermeidungsmaßnahmen; Kompensationsmaßnahmen; Bewertungsmethoden; Landschaftsfunktionen

Keywords

Germany; Legal treatises; Environmental law; Federal law; Avoidance measures; Compensation measures; Evaluation methods; Landscape functions

Online veröffentlicht Published online: 20/04/2022

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