30+ Jahre UVP-Gesetz – die Umweltprüfung als Baustein nachhaltiger Zukunftsgestaltung

Nachdem wir coronabedingt 2020 aussetzen mussten, findet der UVP-Kongress nun 2022 endlich wieder – und dies in Präsenz –  statt. Mit Freiburg als Veranstaltungsort kehren wir zu den Wurzeln der Umweltprüfung in Deutschland zurück – 1988 fand hier der erste UVP-Kongress statt, damals mit dem Titel „Kommunale Umweltverträglichkeitsprüfung“. 34 Jahre später und 32 Jahre nach Einführung der UVP auf Bundesebene mit dem UVP-Gesetz vom 1. Juli 1990 möchten wir sowohl Bilanz ziehen als auch einen Ausblick auf den Beitrag der UVP zu den drängenden Fragen der nahen Zukunft wagen.

Am ersten Tag stehen die Expertenworkshops im Vordergrund. Die zahlreichen parallelen Workshops ermöglichen einen praxisorientierten, vertieften Blick in aktuelle und klassische Themenfelder. Alle Teilnehmenden sind eingeladen, ihre Erfahrungen auszutauschen und die Diskussionen mitzugestalten. Der ‚Arbeitscharakter‘ steht hier im Vordergrund. Die Themenvielfalt reicht von aktuellen kommunalen Themen wie dem Klimaschutz auf Ebene der Bauleitplanung bis hin zu internationalen Trends in UVP und SUP.

Der zweite Kongresstag beginnt in guter Tradition mit dem Plenum I. Hier werden wir nachzeichnen, welchen Entwicklungsweg die Umweltprüfung genommen hat, wie sich die verschiedenen Verfahren der Umweltprüfung etablieren konnten, mit welchen Problemen sie aktuell im praktischen Vollzug zu kämpfen hat und wo sie ggf. auch wieder zurückgedrängt werden soll. Unser Ziel sollte die zukunftsgemäße Ausgestaltung der Umweltprüfung sein, in der die Umweltvorsorge neu belebt und die Nachhaltigkeit der Ressourcennutzung stärker betrachtet werden. Dazu passt auch ein auf den ersten Blick für die UVP-Community etwas exotisches Thema, die "Postwachstumsökonomie" – gibt es einen Weg aus der Wachstumsfalle? Dieser Blick über den UVP-Tellerrand hinaus möchte den Blick öffnen für eine Entwicklung, die die Umwelt offensichtlich viel grundsätzlicher beeinflusst als die Vielzahl UVP-pflichtiger Großprojekte jedes Jahr.

In den sich anschließenden Themenforen werden aktuelle Themen wie die Rechtsprechung, die sich verändernden Rahmenbedingungen der Umweltprüfungen sowie der arten- und gebietsschutzrechtlichen Prüfungen im Spannungsfeld Klima- und Energiekrise behandelt. Es werden Praxisbeispiele aus der Bauleitplanung mit einem Fokus auf den Klimaschutz vorgestellt. Klimaschutz und Klimaanpassung sind zentrale kommunale Themenfelder, die aus unterschiedlichen Perspektive und Sektoren beleuchtet werden. In diesem Zusammenhang sind auch die Projekte der Erneuerbaren Energien zu sehen, die die Landschaft tiefgreifend verändern werden. Kann ein überragendes öffentliches Interesse dazu führen, dass Anspruch, Umfang und Anwendungsbereich der Umweltprüfungen zurückgedreht werden? Welchen Beitrag können die Umweltprüfungen hier leisten? Anhand von konkreten Beispielen zu Freiflächen-PV-Anlagen wird diese Thema juristisch und planerisch diskutiert.

Darüber hinaus ist auch das 2017 in die UVP eingeführte Monitoring Gegenstand des Kongresses. Welche Fortschritte in der Praxis gibt es beim Monitoring, also der Überwachung der prognostizierten Auswirkungen und der Umsetzung/Wirksamkeit von Maßnahmen? Am dritten Kongresstag stehen die Themenfelder Stadtklima und Klimawandel in Verbindung mit dem Schutzgutkomplex menschliche Gesundheit und Bevölkerung im Mittelpunkt. Sie bilden den Auftakt für die anschließenden Themenforen.

Der 15. UVP-Kongress in Freiburg verspricht mit seinem aktuellen und vielfältigen Programm einen produktiven Erfahrungsaustausch und Wissenstransfer, der erfahrene Fachleute der UVP-Community ebenso wie Einsteiger gleichermaßen anspricht. Begleitend zum Kongress wird das UVP-Tutorial für Studierende stattfinden.

Wir leben aktuell in einer Zeit der Transformation und Umbrüche, die praktisch alle Lebensbereiche betrifft. Auch die seit über 30 Jahren etablierte Praxis der Umweltprüfung ist davon betroffen. Hier zeigt sich ebenfalls – als Spiegelbild der Gesellschaft – wie Erreichtes und Etabliertes in Frage gestellt wird. Rahmenbedingungen ändern sich rasant. Wie können wir diese Entwicklung bezogen auf die Umweltprüfung mitgestalten und einen konstruktiven Beitrag leisten?  Auf dem Kongress werden wir nicht alle Fragen beantworten, aber vielleicht gemeinsam Lösungsansätze und Wege aufzeigen können.

Zielgruppen

Zielgruppen dieser Veranstaltung sind vorrangig Beschäftigte von Bundes-, Landes- und Kommunalbehörden, Planungs-/Gutachterbüros, politischen Entscheidungsgremien, Hochschulen und anderen wissenschaftlichen Einrichtungen sowie Nichtregierungsorganisationen in Deutschland und der Europäischen Union, Studierende einschlägiger Studiengänge und die interessierte Öffentlichkeit.

Angebote aus dem Jungen Forum für Studierende

UVP-Tutorial am 21.09.2022 von 9:00 - 17:00 Uhr

Moderation: Melanie Sester, Umweltschutzamt Freiburg

Als Trainingskurs bietet das UVP-Tutorial die Möglichkeit für Studierende, sich im Bereich der Umweltprüfung weiter zu qualifizieren. Neben den Grundlagen der Umweltprüfung lernen die Teilnehmenden ein aktuelles Praxisbeispiel aus der Region kennen. Im diesjährigen UVP-Tutorial wird ein Bebauungsplan mit komplexen Umweltfragestellungen vorgestellt und bearbeitet. Das UVP-Tutorial findet im Rathaus Stühlinger, Fehrenbachallee 12, 79106 Freiburg statt.

Weitere Informationen und die Möglichkeit zur Anmeldung finden Sie unter Junges Forum.